Первый Президент нашей страны неоднократно отмечал, что малый бизнес и частное предпринимательство должны стать прочной основой развития нашего общества и благополучной жизни.
Подписанный исполняющим обязанности Президента Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым Указ “О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата” от 5 октября 2016 года создает новые возможности для достижения в полной мере этих целей на практике.
Данный указ направлен на обеспечение ускоренного развития малого бизнеса и частного предпринимательства, укрепление правовых механизмов защиты и гарантий неприкосновенности частной собственности. Создаст комфортные условия для устранения бюрократических преград на пути развития предпринимательства, дальнейшего улучшения инвестиционного климата и деловой среды в нашей стране.
Не случайно активизируется поддержка данной сферы, которая стала не только основным участником формирования внутреннего валового продукта, но и важным звеном занятости, источником доходов и механизмом достижения благополучия населения. Производимая нашими предпринимателями продукция поставляется как на внутренний рынок, так и на экспорт.
– Расширение рядов предпринимателей, рост их вклада в экономику происходит благодаря созданию благоприятных условий для ведения ими свободной деятельности, – говорит начальник управления Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, секретарь Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов Эркин Жураев. – С каждым годом совершенствуется система проверки деятельности субъектов предпринимательства.
Создание Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов и его региональных комиссий, внедрение системы координации проверок хозяйствующих субъектов создает основу для устранения встречающихся проблем. Таким образом прекращена практика контролирующих органов проводить проверки в любое время и на любых предприятиях.
Наряду с упорядочением проверок деятельности субъектов предпринимательства с каждым годом уменьшается их число. В частности, доля проверяемых в плановом порядке организаций после 2009 года не превышает одного процента от их общего числа. Так, число плановых проверок субъектов предпринимательства в этом году сокращено на 10 процентов по сравнению с 2015 годом.
Уменьшение проверок устраняет напрасную трату времени предпринимателей, создает дополнительные возможности для ведениями ими эффективной деятельности.
В соответствии с новым указом в качестве важнейшего приоритета государственной политики и первостепенной задачи государственных органов определено предоставление большей свободы малому бизнесу и частному предпринимательству, кардинальное сокращение вмешательства государственных органов в их деятельность, обеспечение своевременного предупреждения правонарушений, повышение эффективности их профилактики.
Это открывает широкие возможности для дальнейшего усиления правовой защиты частной собственности, создания благоприятных условий для малого бизнеса и частного предпринимательства, способствует повышению инвестиционной привлекательности республики.
В соответствии с указом еще больше укрепился принцип приоритета прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Государственные органы, прежде всего правоохранительные и контролирующие структуры, назначены ответственными за неукоснительную реализацию этого принципа.
Усилена ответственность должностных лиц за незаконное вмешательство и воспрепятствование предпринимательской деятельности, необоснованное ее приостановление. Возмещение нанесенного субъектам предпринимательства ущерба будет обеспечиваться непосредственно виновными. Это приведет к устранению незаконных проверок, недопущению необоснованного приостановления деятельности и нанесения ущерба субъектам предпринимательства в результате незаконных действий работников государственных органов.
Одним из важных аспектов указа является то, что с 1 января 2017 года отменяются все виды внеплановых проверок деятельности субъектов предпринимательства, кроме проверок в связи с ликвидацией юридического лица, а также проводимых исключительно по решению Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов краткосрочных проверок на основании обращений физических и юридических лиц по фактам нарушений законодательства.
Согласно указу, в целях усиления форм парламентского контроля за исполнением законов в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, будет создан институт Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан. Данный институт будет играть важную роль в обеспечении правовой защиты субъектов предпринимательства, представлении их интересов в отношениях с государственными структурами.
В целях реализации положений указа утверждена Программа комплексных мер, включающая 42 конкретных мероприятия по пяти наиболее приоритетным сферам ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защиты частной собственности и качественного улучшения делового климата.
Реализация таких мер создает новые возможности для ведения свободной и эффективной деятельности представителей деловых кругов, в частности, субъектов малого бизнеса, внесения ими достойного вклада в развитие экономики нашей страны. Это имеет важное значение в повышении благополучия нашего народа, дальнейшем развитии нашей страны.
